Na konci minulého týdne představila důchodová komise další návrh na dílčí úpravu penzijního systému. Rodiče, kteří v domácnosti vychovávají více dětí, by podle něj měli platit nižší sociální pojištění, aniž by se ale měnil vyměřovací základ pro jejich důchod. Naopak jestliže nyní žádné dítě nevychováváte, odvody se vám mírně zvýší. „Pokud náš návrh přijme vláda a bude promítnut do zákonné normy, tak povinné sociální pojištění, v této zemi platné už od roku 1993, bude poprvé diferencovat procentní výši odvodů podle toho, jestli pečujete o děti, nebo ne,“ řekl při představování návrhu sociolog Martin Potůček, který důchodové komisi předsedá.
Čím víc dětí, tím nižší odvody
Jedním z cílů důchodové komise je „postupné narovnání transferů mezi rodinou a společností“. Současný penzijní systém prý dostatečně nezohledňuje zásluhy rodičů na výchově dalších plátců daní a pojistného. Návrh komise má ulehčit rodinám v období péče o nezaopatřené děti. „Naše výpočty jasně ukazují, že rodiny s dětmi jsou současným systémem trestány. A týká se to všech příjmových kategorií. Typické přitom je, že u rodin se středními a vyššími příjmy se tato ztráta výrazně zvyšuje. To všechno se pak projevuje i v nižší porodnosti,“ vysvětloval v nedávném rozhovoru pro Peníze.cz vedoucí třetího pracovního týmu důchodové komise Otakar Hampl:
V praxi by toto opatření mělo fungovat tak, že základní sazba odvodů na sociální pojištění vzroste z 28 na 29 procent. Pro ty, kteří se nestarají o nezaopatřené dítě. Rodičům s jedním dítětem by zůstala stejná sazba jako nyní. U dvou dětí by se sociální pojištění snížilo na 26,5 procenta, domácnosti se třemi dětmi by odváděly jen 24 procenta, a pokud byste vychovávali dokonce čtyři nebo více dětí, tak by se vám pojištění snížilo až na 21,5 procenta. Vyměřovací základ pro starobní důchod by ale zůstal v plné výši, takže by se nižší odvody neprojevily snížením budoucí penze.
Dítětem se v návrhu rozumí nezaopatřené dítě (viz box). Nastavení nižších pojistných odvodů a doložení péče o nezaopatřené dítě by mělo být obdobné či stejné jako při uplatňování daňového zvýhodnění na děti. Nemělo by tedy dojít k zásadnímu navýšení administrativy.
Vícečlenné rodiny si polepší
Podle modelových výpočtů, které důchodová komise zveřejnila ve svých pracovních materiálech, by si průměrně vydělávající domácnosti se dvěma dětmi měly díky navrhovanému opatření každý měsíc polepšit o 677 korun. Se třemi dětmi dokonce o 1805 korun. Rodiny s jedním dítětem by zůstaly na nule. A pokud naopak v dvoučlenné domácnosti žádné vyživované dítě není, její rozpočet by byl proti dnešku každý měsíc hubenější o 451 korun.
Dopady změn sazeb pojistného na příjem domácnosti
Dopady na měsíční příjem domácnosti (Kč)
Počet dětí v domácnosti | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
50 % mediánové mzdy | -226 | 0 | 338 | 902 | 1466 |
100 % mediánové mzdy | -451 | 0 | 677 | 1805 | 2932 |
Dopady na měsíční příjem domácnosti jsou modelově vyčísleny pro (rodičovský) pár, ve kterém oba pracují. |
Dopady změn sazeb pojistného na celoživotní příjem domácnosti v případě výchovy středoškoláka (nezaopatřených dětí do věku 19 let)
Počet dětí v domácnosti | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Celoživotní dopady (Kč) | -216 547 | -113 687 | 20 301 | 204 366 | 368 130 |
Dopady změn sazeb pojistného na celoživotní příjem domácnosti v případě výchovy vysokoškoláka (nezaopatřených dětí do věku 25 let))
Počet dětí v domácnosti | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Celoživotní dopady (Kč) | -216 547 | -81 205 | 101 506 | 366 777 | 611 746 |
Dopady na celoživotní příjem domácnosti jsou modelově vyčísleny pro celoživotní nezměněný mediánový příjem a jsou uváděny v současných cenách. |
Zdroj: výpočty důchodové komise
Kolik to bude stát stát
Zástupci důchodové komise tvrdí, že se snaží přicházet se změnami penzijního systému, které by příliš nezatěžovaly státní rozpočet. A také návrh diferenciace pojistných odvodů podle počtu vychovávaných dětí by podle Otakara Hampla měl být rozpočtově neutrální. Deficit, který by mohl vzniknout tím, že stát bude za zvýhodněné rodiče doplácet jejich důchodové pojištění na úroveň základní sazby, bude prý dostatečně kompenzován jednoprocentním navýšením pro ty, kteří o žádné dítě nepečují. Navýšení odvodů se tak netýká pouze bezdětných, ale i rodičů, kteří už děti ve své domácnosti nevychovávají. Podle propočtu třetího pracovního týmu by dokonce mohlo opatření státní kase přinést 178 milionů korun. Ministerstvo práce a sociálních věcí je však při vyčíslování dopadů návrhu mnohem opatrnější, celkový výběr sociálního pojištění by sice mohl zůstat plus minus nezměněný, ale zároveň se prý může ročně propadnout až o čtyři miliardy korun.
Na změny pojistného a případné oslavy či smutek je ovšem zatím čas. „Doporučení důchodové komise nyní podrobně rozpracuje odborný aparát Ministerstva práce a sociálních věcí nejprve formou zásad a následně i formou návrhu paragrafovaného znění novely příslušných právních předpisů (zákon o pojistném na sociální zabezpečení, zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení), který bude nejprve předložen do vnějšího připomínkového řízení a následně předložen vládě,“ řekl portálu Peníze.cz tiskový mluvčí Ministerstva práce a sociálních věcí Petr Habáň.
Další cesta návrhu bude probíhat obdobně jako u jiných legislativních úprav. Ministerstvo práce a sociálních věcí předpokládá, že materiál předloží do vnějšího připomínkového řízení ve čtvrtém čtvrtletí letošního roku. „Zavedení slevy na pojistném bude mít dopad do státního rozpočtu, proto by bylo vhodné, aby toto opatření platilo od 1. ledna. MPSV považuje za možný termín 1. leden 2017,“ dodává Petr Habáň.
Co na to vláda
Aby mohl návrh vejít v platnost, bude ho vládní koalice muset nejprve protlačit Sněmovnou. Není přitom ještě úplně jasné, zda ho bez výhrad podporují všechny vládní strany. Ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová i její ČSSD za návrhem stojí. Podobně je na tom i KDU-ČSL. „Návrh na diferenciaci sazeb pojistného pro rodiny s dětmi je v souladu s naším programem a stranou nominovaní experti se aktivně podíleli na jeho přípravě. Vítáme, že se ve spolupráci zúčastněných expertů i politiků v odborné komisi podařilo připravit a propočítat takovou verzi návrhu, která nakonec v komisi nalezla širokou podporu. Návrh zároveň posílí zásluhovost a přispěje k narovnání transferů v rámci stejně příjmových domácností,“ řekla portálu Peníze.cz mluvčí lidovců Petra Hrušová.
Naopak druhá největší koaliční strana ANO stále váhá. Problém je prý zejména v tom, že není jasné, co přesně by změna znamenala pro státní rozpočet. „Nelze vyslovit jednoznačné stanovisko bez toho, aby byly kvalifikovaně propočteny dopady do státního rozpočtu. Dopady návrhu, které uvádí komise na svých stránkách, jsou i po korekci Ministerstva práce a sociálních věcí jen hrubým odhadem ve velkém rozptylu, které nemohou být vodítkem. Diferenciace plateb pojistného v závislosti na počtu dětí je krokem, který by přinesl výsledky jen v ideálním případě – tedy že rodinám s dětmi se uleví v období jejich výchovy a tyto děti pak budou přispívat v době svého zaměstnání do systému. Praxe však může přinést řadu situací, které se tomuto předpokladu vymykají a účel opatření nebude splněn,“ odpovídá na náš dotaz Jaromír Hasoň z oddělení komunikace hnutí ANO a dodává, že si ministr financí Andrej Babiš nechal zpracovat vlastní studii o důchodovém systému, kterou by měli zástupci ANO v důchodové komisi v dohledné době prezentovat.
Sdílejte článek, než ho smažem
Diskuze
Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy
28. 5. 2015 6:36
Usetrim 500 pri prumerne mzde, ale výdaje na dítě mi stoupají daleko rychleji. Nejde o to mít v rodině zdrave , vesele a svobodné dite.Jde o to, aby stat mel plátce dani! Kdyby mne stát tolik nezdanoval a nenarizoval co všechno mám platit, uživil bych i víc jak 2 děti. Jediné co stát vytváří z obyčejných lidi jsou ekonomičtí vazalové jeho bezedneho krku.
Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy
29. 5. 2015 0:06, Rada
"Jo, tak to je super nápad :-( A my, kteří už jsme děti vychovali a už taky sypou státu, si to za odměnu zaplatíme za ty, co je teprve vychovávají."
Jak by tedy stát měl podpořit vás? Dopočítat a doplatit vám ušlou podporu za dobu, kdy jste živila děti?
"Za 20 let už důchody stejně nebudou,..."
Na to jste přišla jak? Vy vidíte do budoucnosti?
"Jedinou cestu vidím ve snižování nebo nejlépe úplném zrušení jakýchkoliv sociálních dávek pro pijavice, čímž se ušetří ročně několik miliard korun..."
Je otázkou, jestli by se ty pijavice smířili se ztrátou příjmu a nebo jestli by si výpadek příjmů vynahradili drobnými krádežemi (kterým je dost těžké zabránit a za které většinou není nikdo potrestán).
"...a pochybuji, že většina z nich se bude ochotná a schopná přizpůsobit tomu, čemu my pracující lidé říkáme reálný život."
Myslíte ten reálný život, kdy je fůra lidí dopoledne na internetu a mudruje na tím, jak je všechno blbě? Jo jasně, většina určitě měla noční směnu a nemůže usnout a nebo teprve půjdou na odpolední:))
Zobrazit celé vláknoSkrýt celé vlákno
V diskuzi je celkem (22 komentářů) příspěvků.